近日，《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法（修訂草案）》提請審議，其中規(guī)定，醉酒駕駛自行車、三輪車、電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車或者駕馭畜力車的，罰款50元。（9月24日 東北新聞網(wǎng)）
近一段時間，圍繞著醉駕造成的交通事故該如何處理，引發(fā)了全國性的大討論。當(dāng)全國各地都紛紛展開對醉駕的嚴(yán)懲與打擊時，這一舉措顯然是深得民心的。但筆者以為，對醉駕的打擊與懲治，也只能限于駕駛機(jī)動車者，而不能隨意將處罰醉駕的規(guī)則范圍擴(kuò)大化，因?yàn)樽砭迫笋{駛機(jī)動車帶來的危害性，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于醉酒騎車者帶來的危害，二者之間甚至根本無法相提并論。正是由于危害上本質(zhì)的不同，因而非要生搬硬套地將適用于懲治醉駕機(jī)動車的法律無限擴(kuò)大化，就有矯枉過正之嫌。
毫無疑問，吉林省的這個“修訂草案”，是針對該省的具體情況，是對道路交通安全法的一次堪稱積極的突破與嘗試，就其“修訂草案”的大部分內(nèi)容而言，無疑是有著非常良好的效果的，但涉及到對醉酒騎車者進(jìn)行罰款一項，筆者認(rèn)為，這樣的規(guī)定既是對上位法的擅自解釋，同時更是濫刑主義的體現(xiàn)。
所謂的濫刑主義，源自于重刑主義，當(dāng)下有關(guān)“重刑主義”的探討，在新華網(wǎng)展開得方興未艾，但是否該“重刑”化，其實(shí)是清清楚楚的。在筆者看來，相比于“重刑主義”的探討，濫刑主義帶來的危害或許更大，對社會造成的傷害也許會更深。因?yàn)闉E刑主義既是對現(xiàn)有司法條文的擅自解讀，同時更是迷信立法即能解決一切的延續(xù)。顯然這種思維會對司法公平與公正的達(dá)成產(chǎn)生消極的影響。
具體到對醉酒騎車者進(jìn)行罰款，就是如此。誠然，醉酒騎車者的確可能存在著不安全的因素，也可能造成肇事與交通事故，但若是與醉駕者造成的傷害程度比較，二者之間的量級顯然是不能同日而語的。對醉酒騎車者進(jìn)行罰款，無疑是希望通過法律規(guī)定來解決一切，在這樣的思維之下，才有吉林省擅自對醉酒騎車者進(jìn)行罰款的規(guī)定。
在法治社會里，類似于對醉酒騎車者進(jìn)行罰款這樣的濫刑主義無疑是要不得的，因?yàn)檫@種地方色彩極濃的規(guī)定，既突破了上位法，同時還極有可能侵犯公民的基本權(quán)益。若有關(guān)部門堅持要實(shí)施的話，那么其帶來的負(fù)面影響，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正面影響的。（王毅）
（責(zé)編：李艷）
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- 2009-08-21紀(jì)委書記醉酒駕車難道也是工作需要？
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